创业格局多样化 农民“创客”创业忙

　　目睹家乡灾后重建的巨大变化，一位位在外打拼的雅安农民工和企业家，选择回乡投入创业浪潮。

　　据市人力资源和社会保障局统计，近三年，我市2420名农民工和农民企业家返乡创业，尽管在9万名外出务工大军中，这一数字并不算多，但他们在雅创办企业232个，投资总规模4.02亿元，实现产值5.10亿元，带动就业6600余人，激发了经济社会发展的新活力。

　　特别是今年11月，我市印发了《关于支持农民工和农民企业家返乡创业的实施意见》，提出了系列新的“含金量”高的政策，着力建立多层次多样化的返乡创业格局，一股返乡创业的热潮，在我市逐渐兴起。

　　“创客”投身现代农业居多

　　来自市人力资源和社会保障局的统计，返乡后，大部分人投身种植养殖等现代农业，还有不少人从事商品批发零售、餐饮、交通运输、家装等行业。

　　今年30岁的刘锦，已是汉源县唐家镇锦阳生猪养殖农民专业合作社负责人。在外打拼的几年，他当过船员、搞过装修，最后回乡开办养猪场。目前，养猪场已从最初的1千余平方米扩大到6千余平方米，刘锦筹划，下一步整合成立养殖合作联社，打造公司+农户的开放式全程产业链模式。

　　像刘锦这样，回乡创业的返乡农民工和农民企业家，以近三年为例，全市每年有800余人。

　　“在当前经济社会发展背景下，东西部收入差距逐步缩小，家乡创业氛围和环境在不断优化、改善，返乡创业对于游子来说，是一个不错的选择。”市人力资源和社会保障局就业促进科相关负责人表示。

　　随着返乡人数的变多，创业辅导力度随之加大。围绕灾后建设项目和产业发展需求，我市组织实施了农民工职业技能提升计划和劳务品牌培训，仅今年以来，就开展农村劳动力各类技能培训达1.1万人次。

　　不仅如此，在今年11月，我市还成立了创新创业企业家导师团、专家导师团和政策咨询服务团，这“两团一组”人数达到60人，将通过不定期开展项目“巡诊”、“坐诊”等方式，指导创业服务。

　　在推动农民工和农民企业家返乡创业中，我市将其与促进产业转型升级同步推进。 雨城区严桥镇许桥村许沟组的许启超，经过多年来在重庆不断奋斗后，其所经营的公司年营业收入达到1亿元左右。今年3月，许启超在市工商局注册登记了公司，打算策划实施“周公山旅游度假中心项目”，将该项目打造成一个集旅游观光、休闲度假、健康娱乐、康养康疗和大众创业孵化等功能一体化的“山水余家新村”。

　　环境更好政策更优

　　返乡创业，“创客”最关注政策。我市不断优化创业环境，提供优质的服务，助“创客”回乡掘金。

　　自去年3月1日起，商事登记制度改革在全市范围内拉开大幕，降低市场准入门槛，打造促进经济增长“新引擎”。

　　从实行注册资本认缴登记制度、放宽住所(经营场所)登记，到先证后照改为先照后证、鼓励支持和引导个体工商户做大做强，一系列“宽进”措施相继实施，商事登记制度改革“大礼包”持续激发市场活力，推动了新常态下市场主体的培育和新经济业态的成长。

　　创业门槛降低，财政支持力度则加大。我市在创新创业引导资金中，安排资金用于支持农民工和农民企业家返乡创业，对今年1月1日后领取营业执照、稳定经营半年以上的初次创业农民，给予一次性3000元创业补贴。

　　来自汉源县晒经乡的秦刚与合伙人，在今年3月成立了汉源县永续农牧开发有限公司。在他近一年的创业路上，相关部门全力支持，他还先后参加了“中国创翼”四川区比赛、雅安市创业项目推荐会、创新四川——创业千里寻之雅安等活动。

　　“通过活动，学习了相关创业政策，得到了来自各界导师们的指点，获益良多。”秦刚表示，目前，公司拥有高山地区绿色生态优质水果、蔬菜、畜禽肉类基地三个，为当地群众提供就业岗位200余个，全年预计实现利润500万元。

　　政策“红包”还在继续发放。我市计划从今年到2017年，建立10个返乡创业园，开展政策咨询、项目对接、沙龙活动等，聚集创业要素，降低创业成本。另一方面，鼓励县乡两级结合产业优势建立返乡创业电子商务基地、小型电子商务聚集区，服务支持返乡农民工和农民企业家创业。