故宫博物院职代会以民主管理助推科学决策

　　刚刚入冬，走进北京故宫博物院的游客们发现，通往午门的玉石甬道铺上了一米宽的塑胶防滑垫，路旁还立起了“小心滑跌”的中英双语警示牌。这些温暖的“小变化”源自故宫博物院一名普通职工的职代会提案。据了解，16年来，故宫博物院职代会共收集职工代表提案1000余件，其中85%被采纳。

　　在故宫博物院，普通职工借助职代会等民主管理平台，与院领导面对面共商发展大计，职工的知情权、参与权、表达权和监督权得到有效落实。

　　1994年6月，第一届职工代表大会在幽深的故宫博物院召开。自此，每年一次职代会上，院领导都要向职工代表报告工作，重大决策也要提交职代会讨论通过方可实施。故宫博物院职代会有四项主要职权：对单位长远规划、年度计划及重要改革措施有审议建议权；对职工聘用聘任、重要规章制度有审议通过权；对职工生活福利有审议决定权；对干部有评议监督权。

　　在故宫博物院，每一位职工都是好“参谋”。这里有近17万平方米的古建筑和150余万件文物藏品，其保存和维修是“头等大事”。2006年起，故宫博物院组织职工代表为文物保护修缮建言献策，在工会网站上开设了“建言献策栏目”，制定了建言献策办复落实的工作制度。4年来，该栏目收到职工合理化建议100余条。根据这些建议，制定完善了“故宫博物院保护总体规划大纲”。

　　在职工关心的权益问题中，民主管理也发挥了重要作用。2007年，故宫博物院开始实行人事制度改革，“身份”问题让老职工们忧心忡忡。于是，院里召开了职代会，专题研究“人事制度改革方案”和“人事争议调解暂行办法”。随后，成立了由人事处、工会、党委办公室负责人组成的调解委员会，在各部门还设立了党支部、工会和职工代表组成的调解小组，在“身份转换”中保护了广大职工的合法权益。

　　民主管理的作用与效能很大程度上取决于职工代表参政议政的履职意识与能力。1999年起，故宫博物院实施了“职工代表培训制度”，每次换届后，都要对新的职工代表进行“上岗培训”。通过政治理论、法律法规、适应性业务培训等课程，提高职工代表的履职能力。而作为民主管理的组织者和参与者，工会也注重不断提升自身建设，成立了21个职工小家、80个工会小组，实现了“华丽转型”：从活动型工会到学习型工会、从福利型工会到维护型工会、从形式型工会到务实型工会。

　　据悉，2011年1月初，故宫博物院又将召开新一次职代会，目前提案征集工作正在紧锣密鼓地进行。“我们有30多个部门，现在仅4个部门就提交了40多件提案，看样子今年提案数量又要刷新纪录了。”故宫博物院工会主席、副院长王亚民感慨地说，“决策行不行，交给职工评。一个正确的决策来自民主和科学的论证，只有激发职工的主人翁意识，集思广益，才能使决策得到职工认可，变成大家的自觉行动。”（记者郑莉）